Советская деревня глазами ВЧК Том 2. 18

№ 217
Из информсводки № 4 информотдела ОГПУ о состоянии низовой с/х
и кредитной кооперации с 1 января по 15 мая 1926 г.
12 июня 1926 г. а) Потребительский уклон в с/х и кредитной кооперации
Значительное количество фактов отмечает потребительский уклон в низовой с/х и кредитной кооперации. В отдельных случаях кооперативы не только торгуют исключительно потребительскими товарами в ущерб своей прямой работе, но и реорганизуются в потребительские общества. Основной причиной потребительского уклона является отсутствие доста­точного количества оборотных средств в низовых с/х и кредитных коопе­ративах. Желание укрепить финансовую мощь с/х кооперативов застав­ляет последние торговать потребительскими товарами (потребительская кооперация при большей оборотимости капиталов требует меньше их по сравнению с с/х и кредитной кооперацией). Ряд фактов отмечает, что таким путем с/х кооперативам удавалось укрепить свою финансовую мощь, однако, отдельные факты констатируют и обратное. Крестьянство к увлечению с/х и кредитных кооперативов потребительской торговлей относится отрицательно.
Гомельская губ. 8 февраля. (Запад). С/х товарищество в с. Красная Гора, Красногорской вол. Клинцовского у. ударилось в потребительскую деятельность и конкурирует с местным ЕПО. Население не вносит вкла­дов, опасаясь, что товарищество, благодаря торговле, прогорит.
Купянский округ. 15 февраля. (Украина). Безмятеженское с/х товари­щество Раковского района за неимением достаточных средств для креди­тования населения и закупки с/х продуктов ведет торговлю потребтоварами.
Донской округ. 20 марта. (Северный Кавказ). Красюковское с/х кре­дитное товарищество Новочеркасского района, не имея средств на веде­ние кредитных операций, решило перейти на потребительский устав. За­житочные крестьяне выражают недовольство по этому поводу, заявляя, что «население вступало в члены кредитного товарищества и населению нужны кредиты».
Самарская губ. 31 марта. (Поволжье). С/х кредитное товарищество Степно-Шенталинской вол. Мелекесского у. имеет нездоровый уклон. То­варищество занимается торговлей потребительскими товарами, которые подчас совершенно не нужны крестьянству, к тому же товарищество тор­гует по ценам дороже, чем у частного торгаша. Что же касается с/х машин и орудий, то таковых в продаже у товарищества не имеется.
Иркутская губ. 1 января. (Сибирь). Громовское кредитное товарище­ство вместо заказанных пайщиками с/х орудий купило платки, ботинки, мануфактуру. Аналогичных фактов зарегистрировано 48.
Растраты в с/х и кредитной кооперации
Количество зарегистрированных растрат за время с 1 января по 15 мая сего года представляется следующей таблицей:
418

http://lh5.ggpht.com/sovderglazamivchk/SLkUcmJh28I/AAAAAAAAAIg/vcBMN8KZtLU/419.png


Количество

Сумма

Средний
Район
кооперативов
В %
растрат
В %
размер



(руб.)

растрат (руб.)
Центр
71
17,3
73 463
19
1034
Северо-Запад
84
20,5
53 985
14
690
Запад
10
2,4
10 189
3
1019
Украина
35
8,5
57 197
14,9
1634
Северный Кавказ
72
17,5
102 605
26
1425
Поволжье
21
5,1
16 107
4
747
Урал
53
13,0
35 441
9
666
Сибирь
61
15,0
42 065
10
690
ДВК
3
0,7
408
0,1
135
Всего
410
100
392 5341*
100
957
б) Убыточность в кооперативах
Зарегистрировано 217 с/х кооперативов и кредитных товариществ, за­кончивших прошедший операционный год и I квартал текущего опера­ционного года с более или менее значительным убытком. Причинами убытков в большинстве случаев является — бесхозяйственность, растра­ты, убыточные операции и расходы по содержанию аппарата.
По размерам убытков учтенные нами кооперативы распределяются следующим образом:
Убытки до 500 руб. 21 кооператив
от 500 до 1 тыс. руб. 22
от 1 тыс. до 5 тыс. руб. 57
от 5 тыс. до 10 тыс. руб. 26
от 10 тыс. до 25 тыс. руб. 22
от 25 тыс. и выше 10
(сумма не выяснена) 59
Из 217кооперативов 107 ликвидировалось, не имея возможности оп­равиться после понесенных ими убытков.
в) Ликвидация с/х кооперативов и кредитных товариществ
За 4,5 месяца зарегистрировано 107 ликвидировавшихся кооперативов и кредитных товариществ. Причинами ликвидации, главным образом, служат неумение торговать (убыточные операции) и убытки, понесенные от предприятий, затем бесхозяйственность, растраты и чрезмерная задол­женность кредитным органам по векселям и ссудам. Ниже помещена таб­лица ликвидировавшихся кооперативов по отдельным районам.

Район
Кол-во
Причины
Кол-во

коопер.
ликвидации
коопер.
Центр
27
Убыточные операции и предприятия
39
Северо-Запад
19
Бесхозяйственность
24
Запад
3
Растраты и хищения
25
Украина
10
Задолженность по векселям и ссудам
10
Северный Кавказ
22
Невыясненные причины
4
Поволжье
5


Урал
13


Сибирь
8


ДВК
сведений нет


419
[г)] Отношение населения к кооперации
Положительное отношение крестьянства к кооперации наблюдается там, где она всей своей работой показала ее выгодность для крестьянства, где крестьянство видит реальную помощь от кооперации. В тех же рай­онах, где в работе кооперации имеют место отмеченные выше недостатки, население относится к кооперации или безразлично, или враждебно.
Факты недовольства работой кооперации продолжают регистрировать­ся все еще в большом количестве. Чаще всего недовольство вызывается растратами и злоупотреблениями и, в особенности, отсутствием и тяже­лыми условиями кредита (короткие сроки кредита, высокие проценты, недостаточное удовлетворение кредитом — «ничего не приобретешь на ссуду»), а также неправильным распределением кредита.
Из 1582* зарегистрированных нами фактов недовольства кооперацией причинами его являются: в 21 случае — растраты и злоупотребления, в 51 — отсутствие и тяжелые условия кредита (недовольство среди бедно­ты), в 48 — кулацкий уклон в кредитовании, в 69 — высокие цены, в 6 — отсутствие товаров, в 4 — высокие паи и 9 — прочие причины. На почве этих недочетов наблюдается уход крестьян из кооперации. За отчетный период зарегистрировано 30 фактов массового ухода крестьян из с/х и кредитной кооперации. Мотивами ухода служат: а) в 15 случаях — бо­язнь личной имущественной ответственности по убыткам общества; б) в 5 — недоверие к правлениям; в) в 10 — отсутствие товаров и кредита и высокие цены...
РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1. Д. 1969. Л. 130, 148, 151, 152—153. Подлинник.
** Сумма не сходится с приведенным итогом, по подсчету составителей — 391 459. 2* По подсчету составителей — 208.
№ 218
Из сводки информотдела ОГПУ о деревенском активе
12 июня 1926 г.
Рост политической активности всех слоев крестьянства сопровождает­ся выделением наиболее сознательной, политически зрелой бедняцко-се-редняцкой верхушки, созданием деревенского актива. Последний, боль­шей частью, состоит из представителей бедноты, лучшей части середня­чества, селькоров, демобилизованных красноармейцев и терармейцев и быв. партизан.
В ряде районов Союза, в частности, в ряде округов Сибири, отмечает­ся значительное стремление деревенского актива в партию. В Краснояр­ском округе создаются в связи с этим группы сочувствующих.
Местами заявления о приеме в партию подают сельсоветы в полном составе. Характерным является письмо крестьянина Акмолинской губ., выражающее недовольство деревенского актива ограничением приема крестьян в партию.
..Акмолинская губ. (Из письма крестьянина Семена Шапоренко, хут. № 65, пос. Ганькино Булаевской вол.): «Шире партдвери низовых ячеек для крестьянского актива, твердо стоящего на советской платформе!
В период революции примазалось немало чуждого негодного элемента. Это показала и партчистка. Потом партия пополнилась рабочими от стан­ка — Ленинским набором108. В деревне же образовался актив из передо-
420
виков-крестьян, понявших, что соввласть желает крестьянству добра. Психология крестьянства изменилась.
Центральный комитет партии учел это и шире стал открывать дверь для крестьянства. Но низы и местные комячейки не поняли еще этого и для крестьянина-середняка двери в партию закрыты, как двери рая. Со­брания ячеек происходят закрытые, а то и вовсе в течение месяца, а то и трех, ни одного. Бывают случаи, когда активиста-передовика бракуют, а на пост председателя сельсовета или ВИКа проводят коммуниста, а тому грош цена в базарный день. В последнее время картина меняется, крестьянство призывается к советскому строительству, но в партию что-то не шибко пускают, как будто не доверяют.
Революцию сделала 7-миллионная армия крестьян, одетых в серые шинели, головой у этой массы был пролетариат, а нервом — РКП. Но ведь только на здоровом теле бывает хорошая голова и крепкие нервы. Значит, известную долю революции творило крестьянство, а может и всю, только под руководством пролетариата и РКП.
Если политически развивается пролетариат, то не отстает и крестьян­ство в лице актива, и недалеко то время, когда оно скажет: «Пошире партдвери низовых ячеек, мы вольемся в РКП и будем совместно — про­летарий и крестьянство, два трудовых класса — строить бесклассовое коммунистическое общество»; если же крестьянский актив не войдет в РКП, то построит свою крестьянскую партию, как партия Радича109 в Югославии; да, кстати, в Москве есть и Крестинтерн110, и в тесном союзе эти два класса — две партии — поведут Союз к светлому будущему.
Крестьянский актив дал и селькорство, которое обслуживает, насколь­ко умеет, политический, хозяйственный и кооперативный советские фронты, и не один уже сложил голову за укрепление соввласти.
Работа крестьянского актива громадна и это стоило бы учесть».
Деревенский актив проявляет стремления к самоорганизации. Смут­но представив себе формы этой организации, представители актива вы­двигают на собраниях, съездах и крестьянских конференциях разные проекты организации актива: создания при ВИКах «крестьянского клуба» и по сельсоветам ячеек этого клуба, организации группы крес­тьянского актива «селькоровского профсоюза» и т.п. Крайне редки слу­чаи выработки создавшимися активами плана работ, подобно активу в Немреспублике.
...Немреспублика. 28 февраля. В с. Севастьяновке членом ВКП Шторк организован деревенский актив, причем был выработан устав следующего содержания («Устав активных работников с. Севастьяновки»):
1. Цели актива: стремление на советской платформе к осуществле­нию социалистических начал.
2. Задачи актива: а) поднятие культурного уровня граждан села;
б) поднятие материального состояния граждан в борьбе с безработицей;
в) машинизация и культурное ведение сельского хозяйства; г) борьба скулачеством; д) кооперирование населения; е) вытеснение частных пред­принимателей общественными предприятиями; ж) выдвижение своихчленов на ответственные должности организации.
3. Прием членов: а) политическая благонадежность; б) советская плат­форма; в) подчинение постановлениям и уставу актива.
4. Комитет актива: а) состоит из1* членов; б) руководство членами,выработка плана работы.
421
...Партия и актив
Имеющиеся материалы о деревенском активе свидетельствуют о недо­статочной работе низовых партячеек среди деревенского актива. Многие ячейки не только не ведут никакой работы с активом, но даже не выяви­ли его. В то же время в ряде случаев имеет место недостаточно внима­тельный подход к составу деревенского актива, что местами приводит к засорению его нежелательными элементами, препятствует проявлению им самодеятельности и т.п. Прошедшая перевыборная кампания, наряду с положительными актами влияния партячеек посредством актива на широкие бедняцко-середняцкие массы, выявила типичные недостатки ра­боты среди актива, выражающиеся в изоляции актива от остальной крес­тьянской массы, в спешном искусственном сколачивании актива, плохом руководстве им и т.д. Местами инициатива в деле организации бедноты исходила от беспартийного актива и даже от отдельных активистов-крес­тьян, а не от ячейки.
Обращает на себя внимание случай в Кубанском округе почти враж­дебного отношения к местному деревенскому активу со стороны парт­ячейки и характеризующей входящих в него крестьян как «контррево­люционеров», только вмешательство райкома выпрямило линию ячейки и способствовало использованию этого актива на выборах.
...Кубанский округ. В Темрюкском районе разосланный райкомом циркуляр о сплочении вокруг комячеек беспартийного актива вызвал следующий характерный ответ секретаря Запорожской партячейки: «Бес­партийного актива в станице нет и не может создаться в течение двух месяцев. Сама ячейка разложилась от нового курса. Большинство крес­тьян, а особенно верхушечное, которое ведет за собой бедноту, понимает новый курс как полную уступку крестьянам — «что хотят, то и дела­ют»». В дальнейшем в станице выявился актив, который комячейка признала контрреволюционной группой, и только благодаря вмешатель­ству райкома этот актив был успешно использован на выборах.
В ст. Медведевской беднота, ввиду халатного отношения ячейки к во­просу об организации бедноты, созвала самостоятельное собрание, поста­новив поддержать директивы партии.
...Стихийность организации деревенского актива, недостаточное к нему внимание со стороны местных парторганизаций приводит местами к засоренности актива нежелательными элементами и направлению его деятельности по антисоветскому руслу. В ряде случаев деревенский актив, выступая под лозунгом: «советы без коммунистов», «кооперация без коммунистов», занимался дискредитацией местных советских орга­нов, комсомола и т.д. В Московской, Тверской, Смоленской, Гомельской губерниях отмечены случаи выступлений селькоров за организацию крес­тьянских союзов. На Северном Кавказе казачий актив на выборах часто выступал под лозунгом «советы без иногородних и коммунистов».
Костромская губ. 4 марта. В с. Судиславле Костромского у. организо­вался нелегальный кружок, именующийся «активистами». В состав кружка входят 19 чел., из них: работников кооперации 10 чел. (кредит­ного товарищества и инвалидной артели, работников низового соваппара-та — 3 чел., быв. работников соваппарата — 5 чел., и прочих — 1). Ор­ганизатором кружка является председатель инвалидной артели, сын быв. городского головы. Своей задачей кружок ставит: «советы без коммунис­тов», а также следить за работой волкома, ВКП, ВИКа и сельсоветов, вы­делив специально двух человек для наблюдения: 1) за проведением в
422
жизнь распоряжений центральных учреждений местными работниками, 2) во время каких-либо перевыборов (сельсоветов, ВИК и др.) стремиться проводить кандидатов. Для осуществления поставленных целей кружок поставил задачей компрометировать местных волостных работников. При перевыборах ВИКа в состав последнего оказались избранными из этого кружка 9 чел., причем в состав рабочего аппарата ВИКа вошло 2 чел. Делегатами на Костромской уездный съезд советов от Судиславской вол. являлись исключительно члены этого кружка — 5 чел. На губернский съезд советов также избранными оказались 2 чел. Среди крестьян члены кружка ведут агитацию за невступление членами потребительского ко­оператива, ссылаясь на имевшие место растраты. Кружок имеет влияние на местное население.
Екатеринославский округ. Широганский сельсовет. Быв. красноарме­ец организовал кружок из 5 чел. «Защиты интересов селян», члены кружка занимаются дискредитированием ЛКСМ и мероприятий власти. В кружок вошел один комсомолец. Собираются по ночам.
...Как особо характерный случай, иллюстрирующий нездоровые укло­ны деревенского актива, угрожающие превращению актива в обособлен­ную крестьянскую организацию, приводим следующий факт по Кубан­скому округу, где группа зажиточных крестьян вследствие слабой работы местных советских и общественных органов задалась целью создания ши­рокой самостоятельной крестьянской организации, близкой крестсоюзу — «Союза тружеников-крестьян», с тенденцией подменить ею соваппарат.
Кубанский округ. В 1922 г. группой зажиточных крестьян ст. Ново-Титаровской Краснодарского района было подано в облисполком заявле­ние с просьбой разрешить организовать «Союз тружеников-крестьян» для организации крестьянского хозяйства в целях укрепления их экономи­ческого благополучия. Облисполком в этой просьбе отказал, но инициа­тивная группа до сего времени не оставила мысли об организации союза и в начале 1926 г. выпустила в станице объявление следующего содер­жания:
«Совет основателей объединения «Новый быт» (на кооперативных на­чалах) ст. Ново-Титаровской Кубанского округа задался целью созвать здесь, в ст. Ново-Титаровской, «главный пункт» (т.е. базис) действитель­но «крупной экономической широкопроизводственной организации по всем отраслям» сельского хозяйства и связанной с ним «фабрично-завод­ской промышленностью» (а с расширением дела свои операции перебро­сить за пределы базиса). Такой намеченный путь раз навсегда положит предел бедственному существованию безработных и их семей (как мест­ных, так и пришлых), но вместе с тем даст сдвиг и местному поселянину и улучшению ведения его «сельского хозяйства» на культурных началах и повлечет его жизнь по руслу «к новому быту», развивая его самодея­тельность. Предпринимаемая организация вместе с тем будет стремиться к благоустройству станицы и благосостоянию населения, как то: мощение улиц, устройство шоссе, мостов, каналов, водопроводов, электрического освещения, подъездных путей от железнодорожной станции Титаровка в станицу и ее окрестные населенные пункты, общественных бань-прачеч­ных, сооружение кооперативных мельниц, маслобоен, кожевенных, кир-пично-черепичных, деревообделочных и других заводов, мастерских, где бы хлебороб-поселянин мог бы за минимальную (выгодную) плату пере­рабатывать свое сырье, свой с/х продукт, исправлять, починять свой ин­вентарь, заказывать новый. Устройство же школ, как сельскохозяйствен-
423
ных, так и ремесленно-технических, даст населению своих специалистов по различным отраслям, что весьма важно для процветания станицы и ее окрестностей. Причем кроме паевых взносов, организационных, для усиления первоначальных оборотных средств «объединения», а также притока их, будут изыскиваться различные пути, как, например: выруч­ка от устройства для этой цели спектаклей, концертов, вечеров, не толь­ко в станице, но и в других местах, прием пожертвований деньгами, цен­ностями, предметами, вещами, имуществом движимым и недвижимым, устройство подписок, выпуск литературы, художественных изданий, ис-ходатайствование субсидий от правительства, общественных организа­ций-учреждений, прием под проценты вкладов, заключение долгосроч­ных и краткосрочных займов и т.д.
Оповещая население о вышеизложенном, просим заинтересованных лиц в строительстве «Нового быта» пожаловать для переговоров в канце­лярию правления «объединения», находящуюся в доме «Совета основате­лей»».
В «Совет основателей» преимущественно входят зажиточные, всего 12 чел., из которых 2 чел. — представители г. Краснодара (один из них — руководитель симфонического оркестра, другой — служащий «Адыгта-бак»). Никакого устава и разрешения на организацию «объединения» группа не имеет. Группой выделен специальный агент по распростране­нию идей объединения. В дальнейшем территорию деятельности объеди­нения предполагается расширить на побережье Черного и Азовского морей и Украину. На ближайшие дни поставлена задача втянуть в объ­единение соседние станицы. По словам «основателей», их союз должен будет собирать сам все продукты крестьянского хозяйства и непосредст­венно сбывать на рынок, обменивая на промышленные товары. Группой проектируется также постройка заводов для выработки необходимых крестьянству изделий, разведение овцеводства для выработки дешевого крестьянского сукна и т.д.
Интересный случай засорения актива чуждыми соввласти элементами, благодаря совершенно недопустимому подходу к вопросу о создании ак­тива в местных соворганах, имел место в Терском округе.
Терской округ. Член избиркома Панин (вр[еменно] исполняющий] д[олжность] начальника] административного] отдела) вызвал к себе квартальных района и приказал им собрать от евоего квартала «человек по десять хороших и благонадежных людей, которым предложить 29 ян­варя к 10 часам дня явиться в Дом крестьянина на перевыборное собра­ние». Собранный, таким образом, «актив» предназначался для намечения кандидатур в совет. На собрание собралось около 60 чел., из которых 30 — «актива». В состав его входило значительное количество нежелательных элементов — быв. спекулянтов, торговцев и проч., в частности, следую­щие лица: Бурцев-квартальный, имеет собственный дом, сдает комнаты частным лицам; Драгунов — спекулянт и пьяница; Павлов-квартальный, был под следствием ГПУ; Тупиков — был под следствием и приговорен на три года за изнасилование прислуги; Сазонов, известный своей рели­гиозностью; Карневич — делегатка женотдела, выступавшая с резкой критикой Красной Армии, и др.
Драгунов и другие активисты выступали с критикой против члена из­биркома Смирнова с заявлением о том, что «ответственные работники-партийцы только и знают, что друг друга выбирают» и т.п. Лишь после
424
того, как Драгунов покинул собрание, удалось провести предложенный от имени окружкома список кандидатов.
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 4. Д. 89. Л. 9—17. Подлинник.
'* Далее в тексте оставлено место для цифры.
№ 219
Из сводки информотдела ОГПУ о недочетах работы
комсомольских организаций в деревне на 25 июня 1926 г.
6 июля 1926 г.
1. Отсутствие руководства со стороны райкомов ЛКСМ и ячеек ВКП(б) комсомольскими ячейками
...Шахтинский округ. 15 февраля. В декабре минувшего года в дер. Саткуловой Знаменского района вновь организована ячейка РЛКСМ. Ру­ководство райкома над ячейкой отсутствует. Ячейка из-за этого занима­ется зачастую разрешением вопросов, не входящих в круг ее задач. Так, в декабре, за выражение одного крестьянина, Савчука, по адресу власти: «Ваша власть дурацкая» — был поставлен на собрании ячейки вопрос о вынесении крестьянину Савчуку наказания. Только по разъяснении, что подобные вопросы ведению ячейки не подлежат, вопрос был снят с об­суждения.
3. Отсутствие работы среди беспартийной молодежи и крестьянства
..Донской округ. 15 апреля. В хут. Беляево Аксайского района ячейка ВЛКСМ среди населения никаким авторитетом не пользуется. Щолити-ко-] просветительной] работы среди молодежи не ведется. Комсомольцы занимаются пьянством и даже драками в клубе. Комсомольцы от беспар­тийной молодежи держатся в стороне, всячески избегая какого-то ни было общения, важно называя себя «партийцами». Крестьяне смотрят на ячейку недоброжелательно.
Аналогичных фактов зарегистрировано 17.
4. Массовый выход из комсомола и распад комсомольских ячеек...Сибирь. 15 мая. В с. Троицком члены местной комсомольской ячей­ки постоянно пьянствуют, гуляют на свадьбах и т.д. Комсомолка Поста-никова, состоящая в комсомоле 2 года, подала заявление о выходе изкомсомола, мотивируя тем, что пользы нет, а на курсы не посылают. Потем же мотивам хотят выйти из организации еще несколько комсомо­лок...
5. Уклоны в работе комсомольских ячеек
Иркутский округ. 1 февраля. В с. Жигалово выявлена организация, состоящая из комсомольцев Панкратова, Шерстенникова, Грузных, Кон­дратенко и других, более младшего возраста — до 14 лет. Эта организа­ция имела подобие устава «Союза мстителей», носила значки, изобра­жающие череп. Материальные средства — 50 коп. взносы. Имели лозунг: «Долой табак, да здравствует водка!». Поддерживали установленную дис­циплину и проводили чистку своих рядов, исключая недостойных. В конце января ими был избит комсомолец Луковников, которого в буду­щем предполагали убить. Предполагалось также ограбление местного спе­кулянта Гольдберга для приобретения средств для союза. Заседания сек­ретного характера проводили в комсомольском клубе.
425
Зарегистрировано еще несколько аналогичных организаций и антисо­ветских выступлений комсомольцев-учащихся (см. приложение № 1 в конце сводки)1*.
6. Совершение религиозных обрядов
...Брянская губ. 15 мая. Солтоновский район. В с. Солтон в ночь на 2 мая сего года, под Пасху, в избе-читальне было торжественное заседа­ние и кинокартина. По окончании заседания председатель райместкома Рабземлеса Антипов (член ВЛКСМ, активист) с другими комсомольцами ушли в церковь ко всенощной. Антипов, видя, что в церкви верующие плохо читают Евангелие, взял Евангелие и сам начал читать громко и разборчиво, что очень понравилось присутствующим в церкви старикам. На другой день верующие Антипова хвалили, говоря: «Вот — хороший человек: и доклады хорошо в избе-читальне делает, и Евангелие хорошо читает». Антипов, когда ему стали говорить о его поступке коммунары, объяснил так: «Я хотел читать Евангелие и чего-нибудь добавить, но не посмел»...
7. Пьянство среди комсомольцев
..Донской округ. 18 мая. В Ефремово-Степановскую избу-читальню 20 апреля сего года зашел член ВЛКСМ Худоерков М.Г. в пьяном виде. В присутствии крестьян он стал насмехаться над висевшими на стене портретами вождей революции, сравнивая их с крестьянскими иконами. Обращаясь к портрету Розы Люксембург, Худоерков начал ругать ее самой нецензурной площадной бранью. Он же в разговоре о партии и комсомоле заявил, что в коммунистической партии и комсомоле нет чест­ных борцов, и все честные борцы уже вышли из партии.
8. Хулиганство среди комсомольцев
Воронежская губ. 27 января. В слободе Казинке Погромского района в праздничные дни вся молодежь и старики занимаются кулачными боями, в которых также принимают участие почти все члены ВЛКСМ Ка-зинской организации. Крестьяне заявляют: «Нам показывают пример сами комсомольцы, смотришь, идет с разбитой губой или с вывихнутым пальцем, а на груди комсомольский значок, а раз комсомольцы участву­ют, а нам бог велел». Один из комсомольцев уговаривал председателя не разгонять кулачные бои, доказывая, что это является спортом.
...Сибирь. 1 мая. Рост хулиганства по Сибири:

За какое время
Факты хулиган[ства]
Факты [хулиганства] членов ВКП [и] ВЛКСМ
% к общему количеству
За ноябрь-декабрь 1925 г. и январь 1926 г. зарегистри­ровано!
193
61
31
За февраль-апрель 1926 г. за­регистрировано!
335
116
34,5
9. Преступность
...Саратовская губ. 21 мая. Аткарский у. В с. Урицкое Лысогорской вол. в ночь с 4 на 5 мая произошло убийство в доме Савельева. Убийцей является комсомолец Настасов, он же Андронов, который стрелял в ми­лиционера Сапрыгина, отобравшего у него самогонный аппарат и взяв­шего взятку, но так как он стрелял через окно, то попал не в Сапрыгина, а в другого. Раньше Настасов занимался кражей: в 1923 г. им похищен
426
из ВИКа несгораемый ящик с деньгами, кроме того, он делал подломы крестьянских амбаров вместе со своим двоюродным братом, быв. секре­тарем ячейки КСМ.
10. Разложение комсомольских ячеек
...Ульяновская губ. 20 марта. В дер. Ивановка Ульяновского у. имею­щаяся комсомольская ячейка из 9 чел. фактически является не комсо­мольской ячейкой, а кучкой хулиганов и самогонщиков. Вся проводи­мая шефом работа сводится на нет этими «комсомольцами». Существо­вание такой ячейки роняет в глазах крестьянства авторитет партии и РЛКСМ.
12. Тяга беспартийной молодежи в комсомол
...Славгородский округ. 1 марта. Отмечается значительный рост волост­ной организации РЛКСМ: с 71 члена в январе она увеличилась до 88 чел. Рост, главным образом, произошел за счет вступления в ряды РЛКСМ бедняцких слоев деревни.
Большему росту комсомола препятствует неспособность райкома РЛКСМ оформлять массовые выступления, как это было в пос. Никола-евке, где желающих вступить было достаточно для правомочности ячей­ки, но, благодаря неутверждению их райкомом, ячейка не организова­лась. Райком РЛКСМ не соглашался организовать ячейку в пос. Никола-евка лишь потому, что там не было ячейки ВКП(б).
Аналогичных фактов имеется 7.
В ряде случаев активность беспартийной молодежи бывает направлена по линии организации антисоветских организаций и антисоветских вы­ступлений. Таких фактов нами зарегистрировано 4 (см. приложение № 2 в конце сводки).
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 4. Д. 79. Л. 2—8. Подлинник.
х* Данное и другие приложения не публикуются.
№ 220
Из информсводки № 4 информотдела ОГПУ
об отношении крестьян к новому налогу на 10 июля 1926 г.
12 июля 1926 г. I. Оценка нового налога разными группами деревни
1. Удовлетворение части бедноты и середнячества новым налогом
Беднота и середнячество, занятые исключительно в сельском хозяйст­ве и не имеющие никаких побочных заработков, встречают новый закон о с/х налоге одобрительно, считая его более справедливым по сравнению с прошлогодним: «Новый налог будет ровней для нас и выгодней для го­сударства», или: «Кто что имеет, за то и плотит», — такими словами характеризуют большей частью эти слои деревни новый налог.
Иваново-Вознесенская губ. 10 июня. Крестьяне Шуйского у., занятые только сельским хозяйством, новый закон о с/х налоге считают более со­вершенным, так как он, по их мнению, предусматривая все виды доходов в хозяйстве, обуславливает наибольшую «справедливость» взимания на­лога по сравнению с прошлыми годами.
На состоявшемся общем собрании крестьян Калачевского района, с числом присутствующих в 65 чел. (середняки и бедняки), после доклада
427
о новом налоге собрание одобрило постановление ВИКа о с/х налоге, но просило при обложении принять во внимание недород хлебов в текущем году.
...Тамбовская губ. 20 июня. В с. Хрущеве Краснинской вол. в беседе с другими крестьянами бедняк Аленин говорил: «Нынешний год продналог браться будет с подоходного рубля, я думаю, что это будет ровней для нас, а для государства выгодней». На это бедняк Панов ответил: «Нам, людям, не имеющим побочного заработка, будет тяжелее, так как, пожа­луй, менее положат на рушаля-мельника, а более на нас, ибо они с нас берут за помол 3 фунта, а тогда будут брать 6 фунтов».
Кирсановский у. Карай-Салтыковская вол. В с. Карай-Салтыки в бе­седе съехавшихся по своим делам в нарсуд из разных волостей до 10 чел. бедняков и середняков по вопросу о новом с/х налога, середняк Федотов говорил: «Я в этом законе разбирался, действительно, закон хорош, но вряд ли проведется в жизнь полностью, потому что местная власть иско­веркает по-другому, а мы не каждый будем точно знать этот закон и будем опять клеветать на власть». Присутствующие соглашались, говоря: «Закон правильный, и в Доме крестьянина на нас обращают хорошее внимание, и всякие справки даются быстро, а на местах — в сельсовете и ВИКе — толку не добьешься».
2. Недовольство кулачества и зажиточных подоходным налогом
Кулачество и зажиточные слои деревни повсюду выражают сильное недовольство новым подоходным налогом. Местами зажиточные сравни­вают новый налог с продразверсткой, усматривая в нем стремление соввласти всех уравнять. «Соввласть это" делает для того, чтобы ликви­дировать мощные хозяйства и сделать всех батраками», — говорят зажи­точные.
Московская губ. Коломенский у. В с. Дуброва Мячковской вол. зажи­точный крестьянин в разговоре со своими односельчанами говорил о новом налоге следующее: «С этими махинациями в обложении с/х нало­гом и прогрессивностью я не согласен и считаю обложение неправиль­ным, с таким обложением мы возвращаемся к времени продразверстки. Съезд партии111 говорил, что необходимо поднимать и развивать наше крестьянское хозяйство, а в то же время делают нажим на те хозяйства, которые стремятся к расширению. На с/х выставках мне дают премию за улучшенное коневодство, а налогом давят».
Дмитровский у. На сходах крестьян по вопросу о предстоящем с/х на­логе середняцкая и зажиточная часть высказывается, что новый налог будет для них обременителен.
..Архангельская губ. 23 июня. В с. Архангельском на пленуме Свер­дловского райисполкома обсуждался вопрос о новом сельхозналоге. После доклада в прениях выступали зажиточные крестьяне и кулаки, которые говорили, что по новому положению налог с крестьян будут брать непра­вильно, так как исчисление его будет с доходного рубля, и предлагали налог брать со всех поровну, так как земля разделена поровну. Крестья­нин Кириллов, кустарь-сапожник, говорил: «Где ваше обещанное равно­правие? Вам, коммунистам и рабочим, платят большое жалование, и никто из вас никакого налога не платит, а с нас, крестьян, дерут по три шкуры».
...Саратовская губ. 28 мая. Аткарский у. В с. Мерлино-Воскресенское Сластушинской вол. зажиточный Давыдов по поводу нового с/х налога говорил: «С чего бы налог ни брали, а власть свое не упустит, разыщет
428
все доходности, а так как неудобно натурой брать, то деньгами возьмут, и все равно налог будет бить по карману крестьянина». «Соввласть ду­мает только о рабочих, для которых мы, дураки, завоевали власть». «Бели у власти хлеба нет, то она у крестьян продразверстку устроит, а теперь красного товара нет для крестьян, но власть не заботится об этом, а у других держав закупать рабочие не велят — понятно, власть не крестьянина». Эти разговоры выражают мнение большинства крес­тьян в селе.
...Каменский округ. Гражданин с. Усть-Мосихи Терещенко, имеющий 5 лошадей, 6 коров, 3 амбара и все с/х машины, по поводу нового налога сказал: «Почему-то все наваливают на зажиточного, а в чем виноват за­житочный, например, я послушал на сборке, что если кто имеет и ма­ленькую семью, да сеял 10—15 лес, то этому придется поплатить так, что он век не забудет этой власти, а с бедняков за то, что они лентяи, опять ничего — нет налога. В будущем придется все к черту продать и оставить 2 лошади да 1 корову, и ладно, на самом деле, зачем я буду работать на чужого дядю?».
3. Недовольство кулацко-зажиточных слоев деревни и части
середняков освобождением от налога и льготами бедноте
Освобождение части бедноты от налога и льготы, предоставляемые ей, еще более усугубляют недовольство кулацко-зажиточных слоев деревни (а также некоторой части середняков) новым налогом. Почти повсюду ими налоговая политика соввласти расценивается как поощрение «лентя­ям» и «лодырям», и противоречие с политикой, направленной к подня­тию и развитию сельского хозяйства.
...Вятская губ. Котельнический у. В районе Спасской вол. в деревнях Фомичи, Каменка, Молчановщина и других крестьяне-середняки и зажи­точные высказывают недовольство новым законом о с/х налоге, говоря: «Государство снова хочет плодить лентяев, налог будет брать по доходу, а доход имеется только у того, что трудится, а лодырь опять не будет платить, а будет смеяться над тружениками». Подобные суждения на­блюдаются и в Ключевской вол.
...Белоруссия. Кулак Юрко из дер. Малой Слободки Мозырского округа по поводу нового налога выразился: «Вся та, как ее называют, беднота, которая освободится в этом году от налога, сядет нам на шею, так как государству будет нужно столько же денег, сколько надо, а значит оно повалится на нас. Кому как, а нам ярмо».
...Барабинский округ. 15 июня. Меньшиковский район. В дер. Павлова крестьянин Кабушев, середняк, говорил: «А все-таки правительство не­правильно делает скидку налога. Кому надо скинуть, они не скидывают, а кому вовсе не нужно, скинули — пьяницам да лентяям. Я слыхал, что еще больше хотят наложить с машины, разве это правильно, они жмут середняка-трудовика, а лентяям дают льготу, чтобы больше лежали, а пьянице, чтобы больше пил».
5. Недовольство части середнячества и бедноты обложением неземледельческих заработков
В ряде центральных губерний, где крестьянство имеет значительные доходы от побочных заработков, проект о новом налоге в части обложе­ния неземледельческих заработков вызывает сильное недовольство. Ши­рокие слои .деревни, занятые на отхожих промыслах, считают новый налог несправедливым, так как, по их мнению, он ляжет тяжелым бре-
429
менем, главным образом, на маломощных. «Кулачество на заработки не ходит, и ему придется меньше платить», — говорят крестьяне.
...Воронежская губ. В с. Старое Дубовое Хлевенского района обложение неземледельческих заработков, в частности, отхожих промыслов, вызвало недовольство, так как население села в большинстве работает на шахтах. Указывают, что это неправильно, и приводят доводы, что, когда мужчи­ны уходят на заработки, оставшиеся женщины не в полной мере справ­ляются с хозяйством, что ведет к упадку его, а также указывают, что в вычислении доходности каждого шахтера могут быть допущены непра­вильности. Особое недовольство вызвало сообщение об освобождении от налога заработка совслужащих: врачей, агрономов, учителей и др. Бед­няк Осламов говорит: «Мы целый год гнем спину в сырых шахтах за какие-нибудь 200 руб., а агрономы и врачи, получая 70 руб. в месяц, живут в тепле и почти ничего не делают. В результате, с них не берут, а с нас — давай».
...Владимирская губ. Бедняцкие и отчасти середняцкие слои крестьян­ства, занятые исключительно сельским хозяйством, систему проведения нового налога признают вполне правильной и экономически целесообраз­ной. Что же касается середняцких слоев с неземледельческими заработ­ками и, главное — кулацких, имеющих сравнительно порядочные статьи дохода от разных промышленных предприятий (мельниц, кузниц и т.д.), то эти слои высказывают определенное недовольство и новый закон о с/х налоге рассматривают как очередной номер Советской власти по надува­тельству крестьянства.
...Калужская губ. 23 июня. На общем собрании крестьян дер. Живи-ловки Ферзиковской вол. председатель сельсовета Рытов информировал собравшихся в числе 150—170 чел. о введении новых правил исчисления и взимания с/х налога. Выступая в прениях, крестьяне, имеющие побоч­ные заработки, доказывали неправильность вводимого порядка исчисле­ния с/х налога. Некоторые говорили: «Уходим на заработки — валять сапоги; очень часто приходится, что сам себя еле прокормишь, а домой копейки не принесешь, а тут уж узнали, что 75 руб. заработал» и т.д. Другие кричали: «Заработок мужика — 75 руб. — скоро учли, а вот председатель губисполкома, наверное, столько же получает, а их осво­бождают!».
В пос. Ферзиково на пленуме Ферзиковского ВИКа, при участии пред­седателя сельсовета, в числе около 30 чел. и значительного числа крес­тьян, инспектором УФО Долговым был сделан доклад о размере и поряд­ке взимания с/х налога на 1926/27 гг. Заявление докладчика о том, что, как объекты обложения, будут учтены все посторонние доходы и что не­которые категории служащих от налога освобождаются, собрание встре­тило шумными возгласами: «Неправильно, как же это так, врач получает 100 руб., он освобождается, а сиделка получает 12 руб. и не освобожда­ется. Председатель и члены ВИКа получают 50 руб. — освобождаются, а сотрудник получает 20 руб. и не освобождается, жаловаться будем в центр на такое положение!». Докладчик Долгов заявил, что «постановле­ние исходит не от губернии, а от центра», но крестьяне продолжали шу­меть и волноваться. Председательствующий на собрании председатель ВИКа Мурашкин перешел к обсуждению следующего вопроса повестки дня «разное», но так как никаких разных вопросов не оказалось, он объ­явил собрание закрытым.
430
7. Недовольство кустарей новым налогом
Недовольны также новым налогом крестьяне-кустари, особенно в Центральном промышленном районе, которые видят в нем отказ соввлас-ти от декретированных ранее льгот кустарям, стремление «поприжать кустаря».
Московская губ. Клинский у. В Солнечногорской и Троицкой волостях кустари опасаются, что в 1926/27 гг. им придется платить значительно больше против прошлых лет. Они считают, что новым налогом предостав­ленные им льготы в отношении подоходно-поимущественного налога и найма рабочей силы сводятся на нет.
...Кунгурский округ. На собрании в дер. Дайковой был произведен при­мерный подсчет зажиточного хозяйства Новикова, имеющего крупное кустарное производство, и оказалось, что общая сумма с/х налога соста­вит около 150 руб. вместо 30 прошлого года. После подсчета выступил Новиков и сказал: «150 руб. — это не с/х налог, а грабиловка, да разве это крестьянская власть — отобрать у мужика все на свете? Вот стойте после этого за власть — обдерет всех». Большинство середняков, занима­ющихся кустарничеством, присоединились к выступлению Новикова. Предложенная ими резолюция: «...с/х налог признать непосильным» — прошла большинством голосов.
П. Отрицательные явления в связи с новым налогом
1. Тенденция к сокращению размеров хозяйств
В ряде губерний и округов Союза, в связи с обложением налогом по совокупности всех доходов, отмечаются тенденции отдельных крестьян­ских хозяйств, главным образом, мощных слоев деревни, к частичному свертыванию хозяйства за счет наиболее облагаемых отраслей (продажа лишнего скота зажиточными, стремление сократить количество арендо­ванной земли, срубить плодовые сады и т.п.).
...Тамбовская губ. В с. Н.-Пески Оржевской вол. при чтении газет было оглашено постановление II сессии ЦИК о налоге1*. Присутствовало 8 бедняков, 15 середняков и 5 зажиточных. При обсуждении этого вопро­са середняки говорили: «Вот так налог, соввласть всячески старается по­дойти к крестьянину с хитрой выступью в выкачке налога, поэтому и мы будем так же делать: есть поросенок, телок и лишняя скотинка — режь ее и ешь, тогда все будем равны». Остальные с мнением середняков со­глашались.
..Армавирский округ. В ст. Ереминской объявление о порядке взима­ния налога вызвало среди крестьян недовольство, многие говорят: «Если налог не уменьшится, то на следующий год посев будет меньше, а также уменьшится скот, потому что налог скот выбивает». Это толкование под­держивается мощными хозяевами — середняки и беднота после разъяс­нений успокоились.
В ст. Отрадная кулаки и зажиточные говорят: «На следующий год будем сеять меньше и не будем у бедноты арендовать землю».
В ст. Спокойная зажиточные недовольны обложением арендованной земли. «На будущий год никто и сажня не возьмется обрабатывать бед­няку», — говорят они.
...Мелитопольский округ. Среди крестьян с. Терпенья того же района распространен слух, что при взыскании сельхозналога в 1926/27 гг. с ло­шади будут брать 25 руб., а с овцы — 3 руб. По этому поводу среди се­редняков отмечался разговор, что необходимо в ближайшее будущее лик-
431
видировать имеющийся скот, сдать в аренду земли и вырубить сады, чтобы не платить совершенно налога.
РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1. Д. 1969. Л. 182—189. Подлинник.
Постановление ЦИК СССР 2-й сессии 3-го созыва «Об утверждении положе­ния о едином с/х налоге на 1926/27 год» (СЗ СССР. 1926. № 191). Подроб­нее см. примечание № 106).
№ 221
Ориентировочно-информационная сводка Экономического управления ОГПУ112 о ходе хлебозаготовительной кампании 1926/1927 хозяйственного года
24 августа 1926 г. Общая ситуация для проведения кампании
Напряженный ход хлебозаготовок в 1925/26 г. и несоответствие пер­воначальных плановых предположений с действительным количеством заготовленного хлеба обуславливались переоценкой размеров хлебных из­лишков урожая минувшего года, усиленным ведением хлебозаготовок, недостатком на рынке промтоваров и отсутствием у государства манев­ренных хлебных фондов.
В наступившую хлебозаготовительную кампанию 1926/27 г. положе­ние продолжает оставаться по-прежнему напряженным. Государство, как в прошлом году, к началу кампании не располагает маневренным хлеб­ным фондом, также вынуждено немедленно приступить к заготовкам в целях максимального вывоза хлеба для покрытия платежей за границу и в самых трудных условиях принимает чрезвычайные усилия к завозу промтоваров в заготовительные районы и к установлению на них соответ­ствующих розничных цен.
Валовый урожай зерновых хлебов в текущем году совет экспертов Центрального статистического управления определяет в 4,7 млрд пуд., т.е. на 400 млн пуд. больше прошлогоднего, а его товарную часть — в 900—1000 тыс. пуд. Намеченный план госзаготовок выражается в разме­ре 625 млн пуд. зерновых хлебов и маслосемян.
Выполнение плана заготовок возложено на Хлебопродукт, Центросо­юз, Госбанк, Хлебоцентр, Вукоспилку, Масложярсиндикат, Сельгоспо-дарь, Укрхлеб, Севкавхлеб и на Московский союз потребительских об­ществ. Основными заготовителями признаны Хлебопродукт, Центросоюз, Хлебоцентр, Вукоспилка и Сельгосподарь.
Структура заготовительного аппарата
На органы Наркомторга СССР возложена обязанность сугубого наблю­дения за рациональным построением ссыпной сети. Сеть ссыпных пунк­тов плановых заготовителей должна строиться, исходя из минимальных заготовительных предположений, и развертываться в порядке постепен-ностей, в строгой зависимости от развития кампании и темпа заготовок.
Вместе с этим, ссыпная сеть плановых заготовителей должна быть сконцентрирована в местах наиболее крупного предложения хлеба, при­чем в одном пункте не будет допускаться деятельность более, чем двух плановых заготовителей и двух представителей с/х и потребительской коопе­рации. Мельничным трестам организация ссыпных пунктов воспрещена и скупка хлеба ими может производиться исключительно на мельницах.
432
Урегулированию складского хозяйства придается весьма важное зна­чение. Плановым заготовителям предложено пересмотреть сеть амбарного хозяйства и добиться того, чтобы расход по складскому хранению был не выше 0,5 коп. на пуд заготовленного зерна. Превышение этой нормы будет рассматриваться как бесхозяйственность, с привлечением виновных к ответственности. Органам Наркомторга вменено в обязанность оказы­вать всякое содействие заготовителям в надлежащем разрешении возмож­ных разногласий на местах между последними и владельцами складских помещений.
Финансирование хлебозаготовок
В практиковавшуюся централизованную систему финансирования плановых хлебозаготовителей вносятся некоторые изменения, в результа­те которых порядок финансирования представляется в следующем виде.
Плановым заготовителям могут отпускаться специальные целевые ссуды на хлебозаготовки, ссуды под дубликаты и под складские докумен­ты, то есть под товарный кредит, а также в порядке бланкового, то есть основанного исключительно на доверии, кредита.
К этим основным принципам кредитования следует добавить, что бланковому кредиту должен быть придан характер предоставления средств, частично находящихся в постоянном обороте хлебозаготовите­лей. Такой характер бланкового кредита будет создаваться в результате выдачи денег в качестве бланкового кредита при сроке погашения его хлебом в 30—35 дней и в результате повторения подобных выдач денег по мере предъявления хлеба в счет прежде полученных средств.
Целевые ссуды не должны превышать в среднем суммы, образовываю­щейся из расчета 4 коп. на каждый пуд предположенного по плану годо­вого количества зерна. Погашение этих ссуд может быть не ранее февраля 1927 г. Размеры же и условия выдачи целевых ссуд определяются в зави­симости от размеров постоянных оборотных средств данной организации, размера предположенных заготовок и условий работы организации.
Выдача подтоварных ссуд может доводиться в среднем до 90% стои­мости товаров, на основе установленных для данной местности условных цен, вырабатываемых органами Наркомторга и Госбанка.
Вместе с тем, регулирующим и финансирующим органам предоставле­но право по взаимному соглашению регулировать условия расчета между основными хлебозаготовителями и покупателями у последних хлеба, в части предоставления кредитов покупателям хлеба.
Политика цен
Наркомторгу СССР поручено периодически устанавливать, в соответ­ствии с ходом заготовок, с конъюнктурой внутреннего и мирового рын­ков, порайонные максимальные и минимальные пределы цен на важней­шие хлеба, определяющие уровень цен, к достижению которого должны стремиться местные регулирующие органы, а также государственные и кооперативные хлебозаготовительные организации.
Средней ценой на 4 основных хлебных злака, то есть рожь, пшеницу, овес и ячмень, ориентировочно признаны 85—90 коп. за пуд при колеба­нии в пределах 15—20 коп.
В качестве мероприятий, обеспечивающих проведение желательной политики цен, помимо мероприятий экономического и кредитно-финан­сового свойств, должны твердо проводиться методы согласованного вы­ступления государственных и кооперативных хлебозаготовителей путем
433
заключения соответствующих конвенционных соглашений, на основе норм центральной конвенции хлебозаготовителей, работающих по дирек­тиве Наркомторга113.
О кооперации
В текущей хлебозаготовительной кампании кооперации должно быть оказано со стороны всех органов максимальное содействие в ее росте и влиянии в деле хлебозаготовок. Однако, деятельность низовой периферии кооперации должна быть в сфере влияния и руководства со стороны со­ответствующих кооперативных центров, в целях единства кооперативной системы и в целях регулирования отношений кооперации с основными заготовителями.
Так, кооперативные союзы и первичные кооперативы обязаны реги­стрировать свои договора в области хлебозаготовок — в своих вышестоя­щих объединениях. С другой стороны, госзаготовители заключают дого­вора с кооперативными союзами и с первичными кооперативами, связан­ными генеральными договорами с вышестоящими объединениями — лишь с согласия последних.
Работа серединной и низовой кооперации через частных или для част­ных заготовителей воспрещается.
О частном хлебозаготовителе
В текущей кампании не исключается дезорганизующая роль частного капитала. Произведя известное накопление в минувшую хлебозаготови­тельную кампанию, частный хлебозаготовитель в значительной степени освободился от зависимости со стороны кредитующих организаций.
Наиболее сильнодействующим средством воздействия на деятельность частного капитала является экономическое регулирование на транспорте, заключающееся в отнесении погрузок частных хлебных грузов на послед­нюю очередь, в так называемую 5 категорию. Это регулирование перево­зок имело весьма положительное влияние не только на количество пере­возок частных хлебогрузов в смысле их сокращения, но и на цены на хлеб. В текущем году это регулирование распространено на железнодо­рожный транспорт и предположено к распространению на водный транс­порт.
Всякие- несогласованные действия со стороны плановых заготовителей создадут благоприятную почву для развития работы частного капитала. Наоборот, соблюдение заготовителями конвенционных цен и прочих пунктов конвенционных соглашений повлечет за собою уменьшение роли и дезорганизующего влияния частного капитала.
При нормальном состоянии заготовительного рынка и при нормаль­ном уровне цен предположено допустить путем финансирования частный капитал к заготовительной работе, имея в виду подчинение частного ка­питала регулирующему воздействию и обслуживанию потребительских рынков производящих районов.
В этих целях основные хлебозаготовители и отделения Госбанка могут заключать договора с частными скупщиками и мельниками о продаже или сдаче на комиссию последними своих хлеботоваров на основе согла­сительных цен. Кроме того, в тех же условиях, как плановые, так и внеплановые государственные и кооперативные заготовители могут за­ключать договоры с обществами взаимного кредита по закупке хлеба через посредство этих обществ, при даче последними гарантии в закупке хлеба по конвенционным ценам.
434
Экспорт хлеба
К экспорту в текущем хозяйственном году по плану предназначено 170 млн пуд. зерновых хлебов и 30 млн пуд. маслосемян и продуктов их обработки, при преимущественном экспортировании не семян, а масла. В целях экспорта представляется необходимым выделять наиболее высоко­качественные партии хлеба. Экспортхлебу передаются портовые элевато­ры, а также сдаются в долгосрочную аренду все прочие складочные со­оружения портов.
Заключение
Из вышеизложенного усматривается, что для проведения текущей хлебозаготовительной кампании государство поставило перед собою чет­кие задачи. Правильное разрешение этих задач даст необходимые усло­вия для наиболее успешной работы плановых заготовителей.
Непосредственно от самих плановых заготовителей требуются: а) бы­стрый оборот денежных средств; б) быстрый хлеботорговый оборот; в) бы­строе прохождение и рассмотрение вопросов по хлебозаготовкам; г) обра­щение всех свободных средств на заготовки или сдача их в банки, с хра­нением в кассе минимально необходимых средств; д) привлечение к за­готовкам средств от покупателей хлеба; е) строгое использование по на­значению целевых ссуд; з) ликвидация ненужного имущества для обра­щения освобожденных средств на хлебозаготовки; ж) максимальное со­кращение отчетных и статистических работ; и) полная загрузка элевато­ров и складов; к) построение сети в зависимости от развертывания кам­пании и от выявленных характера и темпа заготовок; л) сведение к ми­нимуму накладных расходов; м) деятельное участие в конвенциях и на­блюдение за проведением их решений; н) образование хлебных резервов; о) расширение позиций за счет частника.
О задачах органов ОГПУ
Исходя из специфических условий хлебозаготовительной кампании текущего года, перед органами ОГПУ возникает ряд серьезных задач.
Эти задачи изложены в циркуляре от 19 августа сего года за № 165555с/159114.
ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. Оп. 1. Д. 164. Л. 200—206. Подлинник.
№ 222
Из информсводки № 3 информотдела ОГПУ по землеустройству
за июнь—август 1926 г.
7 сентября 1926 г. I. Тяга к землеустройству
1. Тяга к землеустройству
Стремление к землеустройству и земельным переделам отмечается почти по всем районам СССР. Большой спрос на землеустроительные ра­боты в связи с переходом на культурные формы ведения сельского хозяй­ства имеет место по Центру, Западу (многопольный севооборот, травосея­ние и широкополосица) и Поволжью (засухоустойчивое хозяйство). Осо­бенно большая тяга к землеустройству отмечается по Сибири и ДВК, где в связи с общей неурегулированностью земельного вопроса, беднота и маломощное середнячество крайне стеснено в отношении землепользова-
435
ния. Здесь эти слои населения почти повсеместно требуют немедленного передела земли.
Иваново-Вознесенская губ. 1 августа. В Макарьевском у., особенно в волостях Кадыйской, Словинской и Макарьевской, беднейшее крестьян­ство стремится перейти к новым формам ведения сельского хозяйства, требуя проведения землеустройства и встречая резкое противодействие со стороны зажиточной части деревни.
...Самарская губ. 24 августа. По Николаевской вол. Пугачевского у. к настоящему времени закончены работы по отбору крестьянских хозяйств, подлежащих реорганизации. Всего по волости отобрано 442 дом[овых] хо­зяйства (что выше установленной нормы на 10 д[омовых] х[озяйств]). Общее количество заявок со стороны крестьян, желающих реорганизо­вать свои хозяйства, было не менее 1 тыс. шт. Указанный наплыв заявок со стороны крестьянского хозяйства говорит о желании скорее покончить с той земельной неразберихой и путаницей, которые царят в настоящее время в деревне. В связи с реорганизацией крестьянских хозяйств по во­лости за лето 1926 г. вновь сорганизовалось 10 колхозов.
...Иркутский округ. 25 июля. В Ключинском сельсовете, несмотря на нежелание зажиточных, постановлено провести землеустройство с разде­лом на 6 земельных обществ и обязательным переходом на многополье.
2. Переход на многопольный севооборот и широкополосицу
По ряду губерний Центра, Северо-Запада и Поволжья отмечается зна­чительная тяга к переходу на многопольный севооборот. Боязнь утери пастбищ для скота с переходом на многополье и отсутствие необходимых семян тормозят до некоторой степени переход к многополью, но тем не менее рост землеустраивающихся хозяйств весьма значителен.
Вятская губ. 1 августа. (Центр). Омутнинский у. Введение многополь­ного севооборота в уезде начало прививаться в 1924 г. и идет по пути развития. В 1924 г. перешло на многополье одно селение на 114 дес, в
1925 г. — 11 селений на 707 дес, в этом году — 25 селений на 1308 дес.Отмечается малоземелье, и отдельные крестьяне самочинно переселяютсяв леса на государственные земли.
Владимирская губ. 17 августа. Общая тяга к многополью по всей гу­бернии заметно растет: в 1923 г. с многопольным севооборотом было 232 селения, в 1924 г. — 353 селения, а в 1925 г. — уже 720 селений. В
1926 г. к многополью еще перешло 170 селений.
...Пензенская губ. 29 августа. (Поволжье). Крестьяне Тербеевской вол. в большинстве до сего времени землепользование ведут по трехпольной системе, но вместе с этим имеется тяга к переходу на многополье. Крес­тьяне сел Хилково, Московка, дер. Александровка и других многополь­ный севооборот одобряют и говорят: «Многополье может нас привести к лучшей жизни, но беда в том, что при нашем малоземелье, если мы за­пашем свою землю, негде будет пасти скот». Эта боязнь удерживает крес­тьян от перехода на многополье.
3. Выход на выселки и отруба
По Центру, Западу и Поволжью, и в особенности по Сибири, отмеча­ется стремление менее мощных слоев деревни к выходу на выселки. Стремление это обусловливается, главным образом, желанием перейти к улучшенным формам обработки земли, что не всегда возможно при об­щинном землепользовании, ввиду противодействия всяким новшествам со стороны консервативной части крестьянства. Другой причиной, побуж-
436
дающей крестьянство к выходу на выселки, является отдаленность земли от поселков. Приближение земли к поселкам в больших селах невозмож­но без выхода на выселки.
Зачастую из общества одновременно выселяется по несколько групп, причем в большинстве случаев группы подбираются из разных по мощ­ности хозяйств: одни середняки или одни бедняки.
.Зажиточные слои крестьянства, учитывая, что с выселением подобных групп неизбежно землеустройство, а следовательно, и обнаружение скры­тых земель и, с другой стороны, возможность прирезки удобных земель, находившихся во владении зажиточных, выселяющимся, всеми мерами противодействуют выселению бедняцко-середняцких групп. На этой почве между выселяющимися и земобществами имеют место резкие конфликты.
Стремление к выходу на хутора и отруба регистрируется значительно реже и наблюдается преимущественно среди зажиточных групп крестьянства.
...Иваново-Вознесенская губ. 1 августа. В Макарьевской вол. внутри селений наблюдается большое стремление крестьян выходить на отруба и в некоторых случаях на хуторские участки. В большей части к этому стремятся крестьяне-середняки — передовики по улучшению сельского хозяйства, которые, при всем желании провести улучшенные формы зем­лепользования, в целом селении ничего не могут сделать, так как в се­лениях в этих случаях всегда возникают недоразумения и споры.
В дер. Матвейково Словинской вол. 8 домохозяев выселяется на вы­селок. Землеустройство проводилось летом 1925 г. и тогда Матвейковское земельное общество не согласилось с отводом земли выселяющимся. Спорное дело разбиралось в Макарьевской уземкомиссии, а впоследствии и губземкомиссии, где и было решено в пользу выселяющихся. Несмотря на постановление, общество выселяющимся земли не дает. На этой почве между крестьянами происходят постоянные споры, доходящие до круп­ных скандалов и драк.
Саратовская губ. 10 августа. (Поволжье). Новоузенский у. В с. Орлов-Гай наблюдается самовыделение групп середняков и бедняков. Группы подбираются из хозяйств, которые имеют равноценную мощность. По­буждает к выселению то, что землеустроители кредитуют выселяющихся по круговой поруке. Были случаи, когда бедняки подавали заявления с целью примкнуть к середнякам, но последние их не принимали, боясь, что они не смогут уплатить.
2 августа. В с. Монастырское Баландинской вол. организовалась груп­па в 300 чел. из бедняков. Группа утверждена, но выселение ее тормозят зажиточные, не давая ближайшего поля [и] посылая в совершенно без­водное место, 15 верст от села.
...Кузнецкий округ. 10 августа. В дер. Салтыки Щегловского района в настоящее время проходит землеустройство. Из общества выделяется два выселка, один из коих состоит исключительно из бедняков (в количестве 30 домохозяев). Инициатором высельчан является один из бедняков.
II. Объективные моменты, тормозящие землеустройство
1. Недостаток работников по землеустройству
Несмотря на большой спрос со стороны крестьянства на проведение землеустроительных работ, благодаря отсутствию достаточного количест­ва квалифицированных землеустроителей, удовлетворить все заявки зе-морганы не в состоянии. Нередко заявки на землеустройство не удовле­творяются по году и больше, и местами крестьяне, не дожидаясь земле-
437
устроителей, приступают к переделам своими силами. Такие «самостий­ные» переделы вызывают массу споров на почве неправильных обмеров.
Вторым, не менее важным обстоятельством, тормозящим землеустрой­ство, является высокая оплата землеустроительных работ. Зачастую крес­тьяне, при общем желании перейти на многопольный севооборот, отка­зываются от землеустройства из-за высокой оплаты работ. К тому же мес­тами плата за землеустройство взимается сразу. Отсутствие кредита вы­зывает противодействие землеустройству со стороны маломощных слоев крестьянства. Повышение ставок оплаты землеустроительных работ теку­щего года против прошлогодних по отдельным районам Сибири и неко­торым другим районам вызывает возмущение заинтересованной части крестьянства: «Налог отдай, за землеустройство отдай. За землеустройст­во соввласть берет то, что не следует. Этим правительство только себе на­живает капитал, а с нас сдирает шкуру». (Новосибирский округ).
В связи с задержкой землеустройства и частыми переделами местами отмечается ухудшение обработки крестьянами земли. Земля не удобряет­ся и, истощаясь, дает низкие урожаи. Крестьянство по этому поводу го­ворит: «Как я буду пахать и удобрять землю, когда я не знаю, кому она достанется».
...Брянская губ. 26 июля, (Запад). Крестьяне с. Хотьково Думинич-ской вол. имеют желание перейти на многополье, но тормозится это дело невысылкой землеустроителя, ввиду чего крестьяне производят передел палками, говоря: «Вот так времечко настало, каждый год участки меня­ешь, удобрять никто не хочет и земля скоро перестанет давать урожай».
Белоруссия. 1 августа. Землеустройство по Новоселковскому сельсове­ту Борисовского района за отсутствием землемеров не проводится, хотя крестьянство имеет стремление к переходу на новое землепользование.
2. Отсутствие средств у населения и недовольство большимирасходами на землеустройство
...Томский округ. 30 июля. (Сибирь). Крестьяне дер. Сергеевка Анже-ро-Судженского района недовольны большой платой за землеустройство (7 руб. и два дня работы на надел), кроме того, выплату требуют тогда, когда у крестьян нет денег. По этому поводу бедняк в разговоре с одно­сельчанами говорил: «Вот теперь и подумаем, как выплатить за землеу­стройство, особенно в рабочее время. Продать нечего, богачи-то вытерпят, а нашему брату-бедняку чрезвычайно тяжело».
3. Ухудшение обработки земли в связи с частыми переделамии задержкой землеустройства
Орловская губ. 18 августа. (Центр). В Черемешенской вол. (Новосиль-ского у.) землеустроительная работа не проведена. Селения размещаются скученно, между крестьянами происходят частые скандалы, земля не удобряется, навоз не вывозится. По этому поводу в частной беседе крес­тьянин-бедняк дер. Малая Слобода говорил: «Хорошо бы поскорей власть уладила с землей, каждый год делим, деремся, гомоним, а навоза не вы­возим, нужно бы нас разделить на мелкие общества, тогда скорей сгово­рились бы»...
III. Межселенное землеустройство
1. Неравномерное распределение земли и спорные участки
В отношении межселенного размежевания земель продолжают наблю­даться большие неурядицы. Неравномерность душевого надела в рядом
438
отстоящих селениях и неурегулированность границ межселенного земле­пользования являются причиной длительных споров и судебных тяжб между селениями из-за земли и, в особенности, из-за сенокосных угодий.
Нередко земельные споры и судебные тяжбы тянутся годами, перехо­дя из одной судебно-земельной инстанции в другую, причем ведение этих дел вызывает большие расходы у крестьян (в отдельных случаях доходя­щие до 8—10 тыс. руб.). Иногда долголетние земельные тяжбы вызывают самозахваты земель и выливаются в вооруженные столкновения между селениями, со взаимным уничтожением посева, скота и т.п.
Необходимо отметить, что плановая работа по урегулированию межсе-ленных границ производится крайне медленно.
Нижегородская губ. 24 августа. (Центр). В Василевской вол. Городец­кого у. при распределении сенокосных угодий, поселок в 9 дворов полу­чил всего 1,75 дес, тогда как поселок в 6 дворов получил 12 дес. Пос­леднее служит поводом недовольства крестьян, которые настроены про­тив таких привилегий...
2. Земельные споры и судебные тяжбы между селениями...Пензенская губ. 29 августа. (Поволжье). Мокро-Мичкасское земель­ное общество начало землеустройство еще в 1922 г., и за 4-летний сроквозникшее на этой почве судебное дело прошло все инстанции, неодно­кратно решалось то в одну, то в другую сторону и, в результате, послепересмотра дела ВКК115 все решения земкомиссии были отменены и делопередано на новое рассмотрение. Эта операция стоила обществу 8 тыс.руб. и теперь создалось такое положение, что общество боится начинатьдело снова...
3. Самовольные захваты земли
...Гомельская губ. 21 июля. (Запад). По Красногорской вол. Клинцов-ского у. проводится землеустройство. В селениях идет полнейшая неуря­дица, идут споры и разлады на почве захватничества удобренных земель. Сельсоветы регулировать эти вопросы не могут, так как несмотря на ре­шение земельной комиссии, крестьяне все-таки на местах продолжают захватничество...
IV. Борьба социальных групп деревни за землю
1. Сопротивление зажиточных и кулачества всяким земельным переделам
Стремление к переделам земли со стороны бедноты и большинства се­реднячества встречает упорное сопротивление кулаков и зажиточных. Борьба вокруг землеустройства отмечается почти повсеместно. Наиболь­шее обострение борьбы за землю наблюдается на Украине, Северном Кав­казе, [в] Поволжье и, в особенности, в Сибири. В этих районах кулаки и зажиточные, обладающие большим количеством земли, приобретенной ими путем самовольных захватов, противодействуют не только земель­ным переделам, но и всякого рода обмерам, опасаясь обнаружения скры­тых земель, находящихся в их фактическом пользовании.
Кулаки и зажиточные, с целью срыва землеустройства, почти повсе­местно отказываются от взноса платы за землеустроительные работы. Не­редко, с целью затяжки землеустройства, кулацко-зажиточные слои де­ревни затевают судебные тяжбы с обществом: «По лошади просудим, а земли вам не дадим» (Пензенская губ). «Будем 10 лет судиться, а земли бедноте не дадим» (Северный Кавказ). По Украине, Северному Кавказу и
439
Сибири зарегистрировано значительное количество случаев срыва кулака­ми собраний, на которых обсуждались вопросы о переделах земли. В Си­бири имел место случай лишения права голоса на собрании бедняков, инициаторов землеустройства.
Кулаки зачастую пускают в ход угрозы по адресу инициаторов пере­делов: «Делить землю я не желаю, а осмелившегося делить мой участок убью. Вашим законам я не подчиняюсь» (Тюменский округ).
Архангельская губ. (Северо-Запад). 1 августа. В дер. Гарево Устьци-лемской вол. Печорского у. при переделе земли кулаки выступили про­тив передела. Кулак Хозяинов говорил: «Теперь власть на местах, мы имеем право делать, что хотим, и передела земли не желаем».
..Донской округ. (Северный Кавказ). 20 августа. Зажиточные и кулаки с. Воронцовского Ейского района на предъявленный им проект внутрисе-ленного землеустройства заявили: «Будем 10 лет судиться, но не уступим бедноте нашу землю». По имеющимся сведениям, ими нанят специалист-юрист для ведения дела.
Землеустройство в ст. Грушевской Новочеркасского района до сих пор не проведено из-за тормоза кулачества, которое продолжает пользоваться самозахваченными участками.
...Челябинский округ. 5 августа. На хут. Прытково Кочердыкского района кулак в частной беседе выступил против проводимого поселенного и внутриселенного землеустройства и, обращаясь к бедняку, заявил: «Придет наше время, мы вас скребнем, а сейчас грабьте нас, как взду­мается». Присутствующие кулаки поддержали его...
2. Агитация кулачества против землеустройства
Агитация кулачества против землеустройства чаще всего сводится к указанию на высокую оплату землеустроительных работ, «непосильную крестьянству» и «в особенности бедноте». Нередко кулаки, главным об­разом, пограничных районов, запугивают бедноту приходом белых, кото­рые «расправятся с захватчиками земель».
На Украине кулаками распространялись провокационные слухи, что лучшая земля при землеустройстве отойдет к сах[арным] заводам. В Дон­ском округе кулаки, агитируя против группового землеустройства, гово­рят, что соввласть объединением в группы хочет устроить коммуны.
..Ленинградская губ. (Северо-Запад). 15 августа. На собрании крестьян Каркизмякского сельсовета Куйвозовской вол. Ленинградского у. секре­тарь сельсовета (кулак) при разборе вопроса о землеустройстве сказал: «Если мы будем делить землю по-советскому, то нужно очень большую сумму денег платить, и к тому же после раздела придется платить боль­ше налога по сравнению с теперешним, да и вообще мало пользы от де­лежа земли». Сам он, имея много земли, старается сорвать землеустрой­ство.
...Каменецкий округ. (Украина). 1 августа. В с. Збриш Ланцкорунского района один из противников землеустройства, кулак, часто читает крес­тьянам Евангелие и говорит, что там написано, что господь людей, кото­рые перейдут на землеустройство, покарает.
..Донской округ. (Северный Кавказ). 1 августа. Ст. Шкуринская. Ста­ничный ККОВ развил работу в направлении формирования бедняцких групп для проведения землеустройства. Зажиточное кулачество, видя это, изменило свою позицию, выражая согласие «поделить земли по жеребьям на всех граждан (казаков и иногородних)», ведет агитацию против груп-
440
пового землеустройства в том направлении, что «соввласть, объединяя крестьян в группы, превратит их в коммуны».
...Новосибирский округ. (Сибирь). 10 августа. Гражданин дер. Стнево-Заимки Черепановского района (зажиточный), быв. член Новосибирской земской управы, упорно ведет агитацию против раздела земли, говоря: «Мне вас жалко, вас все путают и обманывают, из раздела земли ничего хорошего не выйдет, нужно ждать, а то сведете по последней корове и останетесь без земли».
Бедняками и безземельными гражданами с. Барышево Каменского района был поднят вопрос о переделе земли на общем собрании, где по инициативе группы кулаков и середняков, имеющих много земли, был выдвинут уполномоченным по землеустройству зажиточный, который, приехав из окрЗУ с целью восстановить против передела малоземельных граждан, стал агитировать: «Передел земли нам будет непосилен, за та­ковой с нас много возьмут. Если платить подоходные налоги и за передел земли, мы останемся без коров». Указанной агитацией передел земли за­держивается. ..
3. Террор против инициаторов землеустройства и землеустроителей
Местами противники землеустройства — кулаки и зажиточные терро­ризируют сторонников землеустройства и землеустроителей избиениями, угрозами расправ и поджогов. Ниже приводим факты подобного рода.
...Кременчугский округ. В с. Вербах Семеновского района организован­ное кулачество в количестве 20 душ в ночь на б августа сего года поку­шалось на убийство землемера и практиканта, очень рьяно взявшихся за проведение землеустройства в данном селе. После этого нападения земле­устроители бросили работу, мотивируя нежеланием рисковать жизнью.
...Кубанский округ. 20 августа. В ст. Абинской кулачество с целью срыва землеустройства терроризирует сторонников землеустройства. Так, 13 июля председателю земкомиссии была подброшена анонимка, в кото­рой угрожается смертью тем, кто будет проводить землеустройство в ста­нице116...
4. Самовольные захваты земли кулачеством
Ввиду задержки землеустройства и запутанности земельных отноше­ний, существующих на Украине, Северном Кавказе и в Сибири, кулаки и зажиточные продолжают самовольно захватывать лучшие целинные земли и раскулаченную землю у бедняков, не допуская последних к об­работке этих земель и, в единичных случаях, уничтожая посевы бедня­ков на раскулаченной земле. Нередко подобные самозахваты происходят в обстановке полного попустительства земорганов и низового соваппарата.
...Сумской округ. Август. В дер. Кекино Речанского района, несмотря на проведение землеустройства, кулачество продолжает пользоваться зем­лей в старых границах, прогоняя с участков тех, кому таковые попали при землеустройстве. Часто имеют место случаи покосов хлебов кулака­ми, засеянных новыми владельцами участков земли.
В хут. Боиха Речанского района, несмотря на постановление райЗУ, местный кулак продолжает пользоваться отобранной у него землей, про­гоняя с нее тех, кому она наделена, при этом он заявляет, что он ника­кой власти не признает и будет продолжать пользоваться, как ранее.
...Кузнецкий округ. 10 августа. В дер. Черкасовой Прокопьевского района внутреннего землеустройства еще не проводилось, хотя оформле-
441
ние межселенных границ имеется. Бедноте, не имеющей определенного куска земли, приходится пахать там, где не использована земля. Зажи­точные же имеют достаточно земли и пашут не в одном месте, а в не­скольких, в большинстве своем пользуясь землей захватническим спосо­бом, на почве чего были случаи скандалов, доходящих до драк...
5. Столкновения между беднотой и зажиточными на почверазверстания земель
На почве разверстания земель в земобществе при переделах между маломощными и зажиточными слоями деревни происходит обостренная борьба. Особенно острая борьба происходит вокруг разверстания ближай­ших к селению и удобренных земель.
Кулачество старается наделить бедноту землей на дальних участках, каковую беднота за отсутствием собственного инвентаря обработать не в состоянии. Местами кулачество добивается лишения земли бедняков, не включая их в списки земельных обществ, как прибывших на жительство после 1922 г. Под этим предлогом нередко лишаются наделов и бедняки-старожилы.
а) лишение бедноты земельных наделов
Сибирь. Каменский округ и район. 25 июля. В с. Поперечном наблю­дается кулацкое засилье. Кулаки лишают бедноту земельных наделов. Так, например, у ряда бедняков, приехавших до 1922 г. и имевших на­делы, часть земли была отобрана и прирезана к наделам кулаков, и без того имеющих излишки земли.
...Саратовская губ. 16 августа. Балашовский у. В с. Терновка Трос-тянской вол. председатель сельсовета лишил многих крестьян земельного надела как выбывших на постоянные заработки на 1 год. Были лишены земельного надела и учащиеся дети убитого партийца. В настоящее время более 200 чел. подали заявления о неправильном лишении надела.
б) предоставление бедноте худших и отдаленных участков...Сталинградская губ. 18 августа (Поволжье). Усть-Медведицкий
округ. Крестьянин-бедняк, житель ст. Етеревской, говорит: «У нас в этом году производились землеустроительные работы, и благодаря быв. пред­седателю сельсовета, получилось то, что лучшую землю, расположенную недалеко от села, получило зажиточное население, давшее взятку пред­седателю сельсовета. Председатель поступил так: вычеркнул зажиточ­ных из поселенных списков, а после раздела указал, что 12 хозяйств пропущены, и на этом основании он отвел им после самую лучшую землю»...
в) наделение бедноты землей на лучших участках...Шадринский округ. 20 августа. (Урал). В с. Черемисском Катайско-
го района в текущем году землеустройство закончено: беднота получила ближнюю землю, середняки — дальше, а зажиточным отведены самые дальние поля. Со стороны зажиточных поступает масса заявлений на не­правильный раздел земли. На этой почве между бедняками и зажиточ­ными происходят драки...
6. Недовольство маломощных проведением землеустройствапо принципу фактического землепользования
На Украине продолжает отмечаться борьба между маломощными и за­житочными слоями деревни вокруг землеустройства по фактическому землепользованию. Беднота и маломощное середнячество, недовольное проведением землеустройства по фактическому землепользованию, за-
442
крепляющему захваты зажиточных своей раскулаченной земли, требует уравнительного передела. На этой почве между маломощными и зажи­точными имеют место острые конфликты. Признание фактического зем­лепользования Украинским земельным законодательством117 вызывает нападки по адресу соввласти...
7. Сословная роль на почве землеустройства
В казачьих районах (Северный Кавказ, Поволжье и Урал) борьба со­циальных групп деревни вокруг землеустройства усложняется наличием сословного антагонизма между казачеством и иногородними. В этих рай­онах зачастую борьба социальных групп стушевывается сословной роз­нью.
Выступления зажиточной части казачества против иногородних в во­просах наделения землей поддерживаются казаками-середняками и не­редко казачьей беднотой. Здесь иногда имеет место поголовное лишение земельных наделов иногородних. Предлогом лишения земли иногородних обычно выставляется то обстоятельство, что последние якобы не припи­саны к обществу, хотя многие иногородние проживают в станицах по не­сколько десятков лет. В то же время вновь прибывшие и даже находя­щиеся в белой эмиграции казаки землей наделяются.
В тех случаях, когда иногородние все же наделяются землей, им предоставляются наделы худшего качества, на дальних участках и в меньших размерах, чем коренным жителям. Характерно, что в ряде слу­чаев наделяются землей лишь те иногородние, которые побывали в бело-зеленых армиях (Кубанский округ).
В процессе земельной борьбы между казаками и иногородними проис­ходят постоянные столкновения, сопровождающиеся взаимными избие­ниями, убийствами и поджогами. Следует отметить, что иногда лишение земли иногородних происходит при полном попустительстве местных властей, что вызывает резкие нарекания иногородних, особенно быв. красноармейцев и красных партизан на Советскую власть.
...Кубанский округ. 10 августа... Сословный антагонизм между казака­ми и иногородними в Приморско-Ахтарском районе на почве земельных отношений продолжает иметь место. Иногородние при наделении землей из списков землепользователей исключаются как «неприписанные к об­ществу». Так, например, в ст. Степной при рассмотрении списка земоб-щества из него были исключены почти все иногородние, несмотря на то, что они составляют 25—30% населения станицы. В члены земобщества принято всего 6 чел., да и то исключительно те, кто побывал в бело-зе­леных бандах и белой армии. На этой почве в станице дважды возникала драка между казаками и иногородними. В одном из таких случаев казак избил на рынке иногороднего, за что был арестован милицией. Обнаглев­шая кучка кулаков-казаков освободила задержанного из-под ареста.
Под влиянием реакционных элементов ст. Веселой того же района, ка­зачество на всех собраниях высказывается за лишение иногородних земли: «Откуда пришли, туда и идите, зачем пришли на Кубань?». Оз­лобленные подобными выступлениями иногородние угрожают казачеству расправой в случае, если иногородние будут обделены землей. Так, на одном из собраний выступивший иногородний, быв. красноармеец, за­явил: «Казачество своими выступлениями требует крови, если это так, то мы не остановимся перед нею, так как у нас еще не зажили плети каза­чества во времена деникинщины». Особенно озлоблены против казаков
443
быв. красные партизаны. Эта озлобленность усугубляется еще тем, что при лишении земли иногородних, в списки подлежащих наделению зем­лей внесены белые эмигранты, проживающие в Греции.
...Сталинградская губ. 1 августа. (Поволжье). Сталинградский у. В хут. Ширяйском Иово-Григорьевской станицы на общем собрании крес­тьян по поводу раздела земли был поставлен вопрос, кого наделить зем­лей. Казачество настаивало на том, чтобы не давать земли мужикам. На вопрос: «Как же быть с теми казаками, которые пришли из других ста­ниц и живут здесь?», — поднялся шум и крики: «Всем казакам дать, а мужикам никому, пусть получают там, откуда они приехали!». Собрание продолжалось пять часов и ни к какому результату не пришло.
Челябинский округ. (Урал). В связи с постановлением земельного суда Челябинского РИКа об удовлетворении землей всех разночинцев, прожи­вавших в пос. Кременкуль до 1922 г., казачество этого поселка под вли­янием агитации зажиточных на собрании постановило отказать всем раз­ночинцам в земле, как прибывшим после 1922 г., «хотя это не соответ­ствует действительности», так как разночинцы живут давно.
6. Взаимоотношения между старожилами и новоселами
Не менее обостренный характер имеют взаимоотношения на почве землепользования между новоселами и старожилами в Сибири и ДВК.
Старожилы отказываются принимать новоселов в состав земельных обществ и на этом основании лишают последних земельных наделов. Но­воселы, чтобы получить земельный надел и быть приписанными к обще­ству, вынуждены в отдельных случаях покупать у общества «право на поселение». Нередко новоселы лишаются наделов даже в тех районах, где они составляют почти половину всего населения. Зарегистрировано не­сколько случаев захвата старожилами земли, предназначаемой для наде­ления новоселов.
Барабинский округ. 15 августа. (Сибирь). Меныниковский район. Оль-гинским обществом принят в земельное общество новоселенец. За прием с него взяли 100 руб., 3 ведра самогона и обязали отработать 2 недели для общества (отделывать школу).
Чановский район. 10 июля на общем собрании граждан по вопросу о наделе землей вновь прибывших бедняков, середняки-старожилы выска­зались против постановления райземкомиссии о наделе указанных граж­дан землей, говоря: «Зачем нам такое решение комиссии, когда мы можем не дать, и нам никто ничего за это не сделает». Собранием было вынесено постановление об отказе в наделении землей новоселов.
...Рубцовский округ. 10 августа. Село Угловое. 20 июля сего года на общем собрании граждан постановлено отказать в наделе сенокоса непри-писанному населению села, прибывшему после 1918 г. Вечером того же дня в сельсовете собралась группа неприписанных в числе 11 чел., чтобы обжаловать постановление. Один из неприписанных (кандидат ВКП) ска­зал: «Что думают старожилы, лишая нас покоса, ведь нас в Угловом 150 семей, в Ляпунове — 150 с[емей] и в Озерно-Кузнецово — 150 семей, и если мы возьмем ружья, ведь им не поздоровится». Другой из неприпи­санных заявил: «Надо старожил выдворить из села, а тех, кто сильно кричал, чтобы не давать покоса, убивать в кустах»...
РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1. Д. 1967. Л. 117—127 об. Подлинник.
444


№ 223